EU jogalkotás EU bírósági ügyek EU politikák Elemzések
  Bejelentkezés
  Gyorskereső
Főoldal
Adózás
Pénz és tőke
Versenyszabályozás
Fogyasztóvédelem
Energia
Vegyipar, gyógyszeripar
Építőipar
Egyéb feldolgozóipar
Mezőgazdaság
Közlekedés
Külkereskedelem
InfoTech
Makrogazdaság
Foglalkoztatás
CSR
Szolgáltatások
Környezetvédelem
Regionális politika
Statisztikák
Regisztráció
Európai Elemző Iroda
BruxInfo Online
EU-képzés - a helyszínen
Impresszum
Részletes keresés
EU-politikai portál
EUniversitas

Köztévék: szabad út a reklámkiesés kompenzációjának
Brüsszel, 2010. július 22.
Jóváhagyta a francia és a spanyol köztévé új finanszírozási megoldását az Európai Bizottság. Mindkét esetben a fő változtatás a reklámbevételek megszüntetése és új, adóalapú támogatási rendszer bevezetése volt, amely most (a kezdeti gyanakvás után) végül is elnyerte Brüsszel beleegyezését.

Franciaországban tavaly márciusban döntött a parlament a köztévé új finanszírozási módjáról, amelynek keretében 2011 végéig fokozatosan teljesen megszűnik a reklámok sugárzása a közszolgálati adókon. Mivel a reklámbevételek az érintett csatornák éves bevételének 25-30 százalékát biztosították eddig, a jogszabály ennek kompenzálásáról is rendelkezett. Ennek értelmében a France Télévisions 2009-ben 450 millió eurónyi támogatást kap az állami költségvetésből, 2012-ig pedig összesen több mint 1,5 milliárd eurónyit.

A nagy állami kiadást két új adó hivatott ellensúlyozni. Az egyiket a hirdetési bevételekre vetik ki, a másikat az elektronikus távközlés területén működő piaci szereplőkre. A France Télévisions pedig évente meghatározott arányban részesedik a korábbi tévéüzemeltetési díjat felváltó közszolgáltatási hozzájárulásnak nevezett adóból, s ezen felül bizonyos állami támogatásra (szubvencióra) is jogosult. Az átalakítások egy átfogó közszolgálati és kereskedelmi műsorszolgáltatási szabályozási reform részét képezik, amelynek célja a közmédiumok színvonalának emelése. Ennek keretében újrafogalmazták a France Télévisions küldetését is.

A Bizottság számára azonban gyanús volt az átalakítás. Brüsszelben attól tartottak, hogy nem kompenzálja-e túlságosan is az új rendszerben az állami támogatás és a közszolgáltatási hozzájárulás a köztévét a hirdetési bevételek elmaradásáért. A Bizottság amiatt is aggódott, hogy az új adóbevételeket a köztévé új állami finanszírozására használják. Ezért tavaly szeptemberben részletes vizsgálatot indított az ügyben, ami most zárult le.

A vizsgálat megállapítása végül az lett, hogy a finanszírozás új formája összeegyeztethető az egységes piac alapelveivel. A Bizottság szerint a köztévé küldetésének új megfogalmazása megfelel a közszolgálati adók szubvenciójának elfogadható módjáról kiadott korábbi bizottsági állásfoglalásban szereplő előírásoknak. Brüsszelt megnyugtatta, hogy a francia hatóságok kötelezettséget vállaltak: a köztévé állami támogatását a közszolgálati tartalom előállításának költségéhez igazítják és az új adóbevételeket nem csatornázzák be közvetlenül a France Télévisions-hoz – azok pántlikázás nélkül egyenesen az állami költségvetésbe mennek.

Hasonló döntést hozott kedden a Bizottság a spanyol köztévé ügyében is. Az RTVE esetében az alaphelyzet is hasonló volt: ott is a reklám sugárzásának megtiltásáról döntött a kormány, s a bevételkiesést szintén az államkincstárból akarják kompenzálni. A Bizottság ebben az ügyben is vizsgálatot indított, amelyet kedden zárt le. Ez megállapította, hogy a támogatás összeegyeztethető a közösségi versenyszabályokkal, mert biztosítja, hogy az állam nem kompenzálja túlzott mértékben a tévétársaságot.

Franciaországban tavaly márciusban döntött a parlament a köztévé új finanszírozási módjáról, amelynek keretében 2011 végéig fokozatosan teljesen megszűnik a reklámok sugárzása a közszolgálati adókon. Mivel a reklámbevételek az érintett csatornák éves bevételének 25-30 százalékát biztosították eddig, a jogszabály ennek kompenzálásáról is rendelkezett. Ennek értelmében a France Télévisions 2009-ben 450 millió eurónyi támogatást kap az állami költségvetésből, 2012-ig pedig összesen több mint 1,5 milliárd eurónyit.

A nagy állami kiadást két új adó hivatott ellensúlyozni. Az egyiket a hirdetési bevételekre vetik ki, a másikat az elektronikus távközlés területén működő piaci szereplőkre. A France Télévisions pedig évente meghatározott arányban részesedik a korábbi tévéüzemeltetési díjat felváltó közszolgáltatási hozzájárulásnak nevezett adóból, s ezen felül bizonyos állami támogatásra (szubvencióra) is jogosult. Az átalakítások egy átfogó közszolgálati és kereskedelmi műsorszolgáltatási szabályozási reform részét képezik, amelynek célja a közmédiumok színvonalának emelése. Ennek keretében újrafogalmazták a France Télévisions küldetését is.

A Bizottság számára azonban gyanús volt az átalakítás. Brüsszelben attól tartottak, hogy nem kompenzálja-e túlságosan is az új rendszerben az állami támogatás és a közszolgáltatási hozzájárulás a köztévét a hirdetési bevételek elmaradásáért. A Bizottság amiatt is aggódott, hogy az új adóbevételeket a köztévé új állami finanszírozására használják. Ezért tavaly szeptemberben részletes vizsgálatot indított az ügyben, ami most zárult le.

A vizsgálat megállapítása végül az lett, hogy a finanszírozás új formája összeegyeztethető az egységes piac alapelveivel. A Bizottság szerint a köztévé küldetésének új megfogalmazása megfelel a közszolgálati adók szubvenciójának elfogadható módjáról kiadott korábbi bizottsági állásfoglalásban szereplő előírásoknak. Brüsszelt megnyugtatta, hogy a francia hatóságok kötelezettséget vállaltak: a köztévé állami támogatását a közszolgálati tartalom előállításának költségéhez igazítják és az új adóbevételeket nem csatornázzák be közvetlenül a France Télévisions-hoz – azok pántlikázás nélkül egyenesen az állami költségvetésbe mennek.

Hasonló döntést hozott kedden a Bizottság a spanyol köztévé ügyében is. Az RTVE esetében az alaphelyzet is hasonló volt: ott is a reklám sugárzásának megtiltásáról döntött a kormány, s a bevételkiesést szintén az államkincstárból akarják kompenzálni. A Bizottság ebben az ügyben is vizsgálatot indított, amelyet kedden zárt le. Ez megállapította, hogy a támogatás összeegyeztethető a közösségi versenyszabályokkal, mert biztosítja, hogy az állam nem kompenzálja túlzott mértékben a tévétársaságot.